Под государственными закупками понимаются закупки товаров, оказание определенных услуг и выполнение работ, которые проходят за счет средств из бюджетов всех уровней или внебюджетных финансовых источников. В России проведение всех государственных закупок идет через специальный портал, на котором, для предотвращения фактов коррупции, обязательно размещается информация о предстоящих закупках и проводимых тендерах.
Согласно российскому законодательству организация тендеров по закупкам может идти в нескольких формах: открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый аукцион, приобретение услуг у одного конкретного поставщика, запрос котировок, запрос котировок для оказания гуманитарной помощи.
Современная ситуация в сфере государственных закупок весьма сложна, так как она очень сильно пронизана коррупцией, которую пока не получается победить. В результате растрата государственных средств, по оценкам экспертов, сегодня составляет миллиарды долларов. Правда это вовсе не говорит о том, что в государственных закупках нет возможности победить сторонним организациям, так как коррупционная составляющая имеет место далеко не во всех открытых тендерах, поэтому есть смысл участвовать. Более того следует помнить о том, что получить государственный заказ не получится в любом случае если в тендерах не участвовать.
В большинстве случаев для осуществления закупок проводится тендер, который состоит из следующих этапов. Далее мы расскажем, как выиграть тендер.
На первом из них заказчиком формируется заявка на приобретение тех или иных товаров или услуг. Информация об этом публикуется в специализированных журналах, газетах, электронных изданиях и так далее. В открытых тендерах могут принимать участие все поставщики. Для участия в нем необходимо получить конкурсную документацию, которая распространяется либо бесплатно, либо по минимальной цене. В этой документации подробно расписывается процедура проведения тендера, определяются требования к закупкам, критерии определения победителя и так далее. В случае если организация решила поучаствовать в закупках, то ей необходимо в установленный документацией срок предоставить всю необходимую конкурсную документацию. На втором этапе тендера специальная комиссия оглашает список участников тендера, а также их условия. Сразу скажем, что если в тендере будет участвовать только одна организация, то тендер считается несостоявшимся. После этого тендерная комиссия проводит проверку всех заявок на их соответствие предъявленным требованиям. При этом к анализу могут привлекаться и сторонние эксперты, которые имеют необходимые специфические знания.
На третьем этапе комиссия определяет победителя, который соответствует всем требованиям и при этом предлагает наиболее выгодные для государства условия. С победителем в дальнейшем проводятся переговоры, после успешного завершения которых заключается договор. В случае если договориться не удалось, то комиссия обращается к той организации, которая предложила второй по выгодности вариант и так далее.
